"Ледяной дождь" (дождь при отрицательной температуре приземных слоев воздуха) и сильный снегопад, ставшие причиной массового повреждения линий электропередачи и трансформаторных подстанций и приведшие к отключению тысяч населенных пунктов от электроснабжения в Центральном и Приволжском федеральных округах, могут привести к очередным изменениям в лесном законодательстве и к усилению правового хаоса в области использования лесов для строительства и эксплуатации линейных объектов, сообщает Лесной форум Гринпис России.
Повреждение линий электропередачи в значительной степени (по данным Рослесхоза - примерно в трети случаев) было связано с падением на них обледеневших деревьев. Масштабы повреждения лесов намерзшим льдом и снегом в совокупности с последующим ветром действительно оказались катастрофическими, в том числе вблизи ЛЭП. На прошедшем 1 января правительственном совещании энергетики попытались переложить часть ответственности на органы лесного хозяйства. В частности, глава холдинга "МРСК" (холдинга, объединяющего распределительные сетевые компании и другие объекты электроэнергетики 69 субъектов РФ) Н.Н. Швец предложил возложить ответственность за содержание охранных зон ЛЭП на тех, кто занимается лесным хозяйством. Представители лесного хозяйства во встрече не участвовали. Какой будет реакция правительства на предложение энергетиков - пока непонятно. Скорее всего, пишет Лесной форум Гринпис России, дело ограничится публичной демонстрацией озабоченности власти данной проблемой, и к концу новогодних праздников о ней забудут. Но возможно и такое, что по результатам этой встречи энергетики, обладающие более высоким лоббистским потенциалом, чем руководство Рослесхоза, все-таки "продавят" свою идею, которая на самом деле совершенно не вписывается в действующее лесное законодательство.
Рослесхоз также предложил свой путь решения проблемы, а именно подготовил проект постановления Правительства РФ, в соответствии с которым ставка платы за пользование лесными участками при эксплуатации линейных объектов должна быть снижена в десять раз по сравнению с установленной правительством платой за пользование этими участками при строительстве и реконструкции этих объектов. По всей видимости, руководство Рослесхоза рассчитывает на то, что при таком снижении ставок энергетики будут брать в аренду с целью эксплуатации линий электропередачи не только ту площадь, которая находится под столбами и опорами, но и полосы отвода ЛЭП целиком. На самом деле, пока не будет на законодательном уровне определено, какие именно участки энергетики должны брать в аренду (землю под опорами, полосу отвода, охранную зону ЛЭП или что-либо еще), и за счет каких средств будут содержаться в порядке непереданные в аренду участки охранных зон ЛЭП, хаос сохранится.
Ниже приводится фрагмент официальной стенограммы встречи председателя Правительства РФ В.В. Путина с губернатором Московской области Б.В. Громовым, министром энергетики РФ С.И. Шматко и с главой "Холдинга МРСК" Н.Н. Швецом, состоявшейся 1 января 2011 года и посвященной новогодней энергетической аварии.
"В.В.Путин: Сколько деревьев?
Н.Н.Швец: За ночь было убрано 998 деревьев.
В.В.Путин: Вы своими силами только работаете или подключаете кого-то?
Н.Н.Швец: Учитывая особенности работы на линиях электропередач, на электроустановках, где применяются подъёмные средства, до этих работ должны быть допущены специально подготовленные люди. И мы используем, как правило, свои бригады и наращиваем их количество за счёт бригад, которые прибывают из других регионов.
В.В.Путин: А Лесхоз как работает?
Н.Н.Швец: Владимир Владимирович, это отдельная тема, над которой надо будет серьёзно работать. Надо найти баланс между интересами экологической безопасности и безопасности энергетических объектов. Сейчас за очистку трасс и охранных зон и просек отвечают энергетики. Необходимо "перевернуть", чтобы за содержание этих охранных зон отвечали те, кто занимается лесным хозяйством. Надо, чтобы на законодательном уровне были установлены чёткие границы охранных зон и чтобы Ростехнадзор предъявлял претензии уже тем, кто занимается лесным хозяйством, о нахождении деревьев, которые угрожают энергетической безопасности гидротехнических объектов.
В.В.Путин: Хорошо, Вы сформулируйте эти предложения с Сергеем Ивановичем.
Н.Н.Швец: С Сергеем Ивановичем такие предложения подготовлены...
Б.В.Громов: Вы извините, там надо просто расширять просеку.
В.В.Путин: Понятно, понятно. Сергей Иванович (обращаясь к С.И.Шматко), пожалуйста.
С.И.Шматко: Владимир Владимирович! В соответствии с Вашим указанием вчера выехал в Подольск и в Раменский район, встречались с людьми. В принципе во все населённые пункты, где мы были, уже ночью свет был подан, один даже успели к Новому году запитать. Как Борис Всеволодович (Б.В.Громов) уже говорил, настроение достаточно доброжелательное, люди много говорили о поддержке местной власти - поселковых советов, которые заходили, спрашивали, что нужно сделать с точки зрения тепла.
Больше вопросов, Владимир Владимирович, поднимали на самом деле (видимо, действительно проблема такая) по газификации. Здесь мы договаривались, Вы знаете, Министерство энергетики эти вопросы ведёт... Поэтому раз уж мы туда выбрались, то взяли под особый контроль ситуацию.
В.В.Путин: Почаще выбирайтесь.
С.И.Шматко: Есть, Владимир Владимирович. Что хотел сказать: вот интересно, что на уровне даже поселковых советов в разговорах с людьми эта тема, которую Вы сейчас подняли, а именно взаимоотношения с лесным хозяйством, очень хорошо людям знакома. Все (видимо, люди, которые там живут, принимали участие в разборе лесных завалов) говорили о том, что нужно совершенствовать законодательство, нужно на правовом уровне вводить новые нормативы по расширению просек, вводить обязательства Рослесхоза в этой части. И здесь мы уже действительно с холдингом МРСК подготовили ряд предложений. Я Вам уже в письменной форме изложу - как с точки зрения изменений в нормативно-правовую базу, так и с точки зрения изменений в распределение обязанностей между федеральными органами исполнительной власти.
По нашим подсчётам, Владимир Владимирович, только в Московском регионе, для того чтобы привести в соответствие с фактическими потребностями ширину лесосек, нужно будет вырубить порядка 8 тыс. га леса. Это вот сегодня такие цифры, которые мы имеем.
В.В.Путин: Ладно. Я вас прошу мониторить ситуацию, контролировать и оперативно реагировать на те вызовы, которые природа нам формулирует."
04.01.20111703 просмотра.
Постоянная ссылка на эту страницу
23.12.2010Четко определена сфера ответственности Рослесхоза
Издание "Российские лесные вести" опубликовало статью "Лесной комплекс: в зоне повышенного внимания"
16.12.2010В 2011 году Рослесхоз выделит Бурятии субсидии
14 декабря 2010 года состоялась рабочая встреча руководителя Рослесхоза В.Н. Маслякова и Президента Республики Бурятия В.В. Наговицына.
24.06.2011Инвентаризацию лесов будет подводить прокуратура
Специалисты подведомственного Рослесхозу ФГУП "Рослесинфорг" оценили качество лесохозяйственных работ на Урале, в Приволжье, Сибири, на юге России и Северном Кавказе. Ежегодно такой контроль выборочно проводится в 10 процентах лесничеств каждого региона. Результаты проверки выявили нарушения во всех округах, причем в Сибирском федеральном округе, который можно назвать своеобразным "рекордсменом", их доля составила 55% обследованных лесных участков.
13.12.2010Дворец леса
Новое административное здание Министерства лесного хозяйства Татарстана, или Дворец леса, как назвал его Президент республики Рустам Минниханов, торжественно открыли сегодня в Ново-Савиновском районе Казани.
“Деревянные Дома России”
